直达热点、难点 以交流促进步

采购需求管理与政策效能提升，两项举措回应了多年以来业界抓采购源头、走专业之路的强烈呼声，引起了极大关注，然而在实际适用过程中遇到了不少问题。3月1日，为了回应业界的关切，及对知识的渴求，政府采购信息报社借19届全国集采大会召开之际举办政府单位座谈交流会。

生动案例来解惑 热点问题支高招

采购人未开展需求调查，供应商可以质疑投诉吗？在座谈交流会上，政府采购信息报社创办社长、高级编辑刘亚利讲述了一个真实案例：某市城市管理局农村易腐垃圾清运市场化项目，预算1000万元以上，供应商认为此服务项目应当开展需求调查。生动地讲述，让大家不由思考和探讨，刘亚利通过分享十个案例，讲解了采购人如何做好采购需求调查，并着重对“代表性”的问题做了解释。

“当然也存在不需要做需求调查的情况，比如说采购人的确是很专业很熟练，所有的参数都可以设置的没有问题，或者说是在一年内做过同类型的项目，已经做过需求调查了，在这些情况下可以减少需求调查的环节。”刘亚利提出了采购需求调查的特殊情况也提醒采购需求的描述一定要是完备的，不能主观臆断，想当然。

提升政策效能 中小企业扶持要重视

“落实政府采购政策主要是有五种措施，包括制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购以及订购首购。”政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林曹石林将五种落实政府采购政策措施的方式适用的情况用生动的流程图方式展示出来，这样的一份流程图解答了模糊的界定，非常明确的区分了在什么样的情况下应该用什么样的措施。

那么，优化营商环境，促进中小企业发展是当今的热点话题，但是《中小企业声明函》又在其中起到了怎么样的作用呢？曹石林又率抛出了一个问题。

“中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”曹石林说，中小企业要想享受相关扶持政策，首先要提供《中小企业声明函》，这是一种自我声明的方式。

下足功夫做工作 先进做法多学习

“大数据下的政府采购信用履约评价，是财政系统长期未解决的老大难问题之一，——。我们选取了这个问题作为政府采购监管的调研课题，进而开发应用了政府采购信用评价体系3.0版。”广州市财政局政府采购监管处一级调研员、处长刘锋介绍了广州市在信用体系建设方面的新举措，他认为利用大数据对各类政府采购信用信息进行分析，建立常态化的信用评价工作机制，将是净化政府采购市场的一剂良药。

“广州市政采信用体系建设来看，主要存在四个问题：从顶层设计来看，存在系统性不够足的问题；从应用范围来看，存在覆盖面不够宽的问题；从使用效果来看，存在操作性不够强的问题；从平台建设来看，存在对接性不够好的问题。”刘锋说，“广州市财政局对问题逐个击破，主要做了四件事。一是细化信用评价指标体系，升级建设大数据信息平台；二是优化履约评价应用流程，科学试用大数据管理绩效；三是无缝链接政府采购项目，积极推进大数据覆盖范围；四是有效聚焦信用履约主体，全面推广大数据评价机制。”

此次座谈会交流线上线下同时进行，线上直播在线人数直至结束已破5万人，来自全国各地的同行们跨越距离，跨越时间共同加入了这场知识盛宴中，“分享真实用，希望能多多举办。”一位来自山东的网友多次点赞发表评论。“这一次来参加交流会收货颇多，希望以后能多举办，让我能不断地充实更新自己的政采知识。”来自广州的赖小葵如是说道。